ДомашняяО насНовостиНаши кошкиНаши котята

 

КонтактыСсылкиГостевая книга

 

Продажа котятНаши планы

 

В добрые рукиСтатьи о кошках

 

 

КОШКА «В ЗАКОНЕ»

 

Содержание:

Кошка – бесправное существо?

Жестокости – нет!

Плати штраф!

Могут ли отобрать животное?.

Кто собственник «подобранца»?.

Домашняя кошка на улице.

Безнадзорных отловят.

Подача заявки на отлов.

А что потом или «по приютам я с детства скитался…».

Кошка в «коммуналке».

Стерилизация: «за» и «против».

Список нормативных актов

 

 

  Многочисленные владельцы кошек даже и не подозревают, что на них распространяется великое множество законов, предписывающих им определенные правила поведения. Зачастую при содержании домашнего питомца не соблюдаются даже элементарные требования санитарных норм, правила человеческого общежития и принципы морали. В этой статье будет рассказано  о правовых требованиях к хозяевам усатых-полосатых и последствиях их несоблюдения.

 

Кошка – бесправное существо?

Прежде всего, необходимо определится, что же представляет собой кошка с точки зрения российских законов. Понятно, что кошка – это животное. Но с точки зрения Гражданского кодекса Российской Федерации, животные являются имуществом, хотя на них общие правила об имуществе распространяются с некоторыми оговорками (ч. 1 ст. 137 ГК РФ).

У юристов принято говорить, что животное – это одушевленная вещь. Поэтому кошку можно продать, подарить или обменять, как и любую другую вещь (утюг, холодильник, пальто).

Не везде животные считаются имуществом. Например, у немцев по закону животные не рассматриваются как вещи. Однако сделки по их купле-продаже там никто не собирается отменять, и на животных могут распространяться правила о вещах в необходимых случаях. Это закреплено в Гражданском кодексе Германии.

Вообще европейское законодательство более цивилизованно относится к домашним животным. В странах Европейского союза признается, что человек имеет моральные обязательства перед всеми живыми существами, и что комнатные (домашние) животные имеют особую связь с человеком. Так записано в Европейской Конвенции по защите прав комнатных животных, принятой в Страсбурге в 1987 году (текст Конвенции печатался в журнале Друг № 6 за 1996 год).

В Австрии с 1 января 2005 года действует Акт о Благосостоянии Животных. В Конституции Германии есть статья, в соответствии с которой государство обязано уважать и защищать не только достоинство людей, но и достоинство животных.В России таких законов пока нет. Из всех европейских Конвенций нами ратифицирована только Конвенция о защите животных при международной перевозке.Итак, по российским законам кошка является имуществом, бесправным существом. Но закон оговаривает, что относится к ней и содержать ее надо иначе, чем неодушевленную вещь. Кошка – это не холодильник, который можно по своему разумению передвинуть куда угодно или выбросить на помойку

Жестокости – нет!

В России не существует никаких документов федерального уровня, которые защищали бы права животных. Единственная четкая правовая норма обнаруживается в части второй статьи 137 ГК РФ. Она устанавливает, что при осуществлении имущественных прав в отношении животного не допускается жестокое обращение, противоречащее принципам гуманности (ч. 2 ст. 137 ГК).

Какими мерами ответственности подкрепляется такое правило, на что надо опираться, чтобы на деле не допустить жестокого обращения с животными?

В Уголовном кодексе Российской Федерации есть специальная статья, предусматривающая ответственность за жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ).

По правилам уголовное дело возбуждается, если жестокое обращение с животными повлекло их гибель или увечье. При этом мучитель животного при совершении этих действий должен иметь хулиганские или корыстные побуждения, либо применять садистские методы, либо совершать это в присутствии малолетних (ч. 1 ст. 245 УК РФ).

Как видно, основное условие для уголовного преследования за жестокое обращение с животным – его гибель или увечье. Ни содержание в условиях скученности, ни жестокие меры дрессировки, ни другие случаи жестокого обращения с животными не могут являться основанием для обращения в милицию с жалобой на мучителя, пока животное живо и здорово. Да и при гибели животного надо еще доказать, что оно подвергалось перед смертью жестокому обращению (например, животное не поили, не кормили, держали в связанном состоянии долгое время). И даже если подтвердятся все эти факты, нужно дополнительно устанавливать, что живодер имел желание действовать хулиганским или садистским образом, либо убивал и калечил животное в присутствии детей. Если все это делалось «по-тихому», никакого наказания для него не будет.

Если мы посмотрим, как называется глава Уголовного кодекса РФ, в которую помещена статья об ответственности за жестокое обращение с животными, то обнаружим, что такое преступление является преступлением против здоровья населения и общественной нравственности. То есть охране подлежат не столько права животных, сколько интересы общества и его морали.

Так что если Ваш сосед издевается над своей кошкой, надолго запирает ее на открытом балконе зимой, либо плохо кормит, то привлечь его к уголовной ответственности, увы, практически невозможно, потому что в действующих в настоящее время российских законах нет соответствующих указаний.

В будущем возможно появление отдельной статьи в Кодексе об административных правонарушениях РФ. В ней будет предусматриваться административный штраф за гибель или увечье животного из-за жестокого обращения с ним. При этом ответственность будет наступать, даже если человек совершает такие деяния без хулиганских или садистских мотивов. Не обязательно будет для наложения штрафа и присутствия при этом детей, как это сейчас требуется для возбуждения уголовного дела. Равно человек ответит за истязание животного, если это не повлекло его смерть или увечье. Последнее как раз и будет мерой против описанных выше издевательств. Такие хорошие правила еще не приняты, но они их проект уже внесен в Государственную Думу РФ в апреле этого года.

 

Плати штраф!

Если невозможно привлечь владельца животного за жестокое обращение, надо иметь в виду, что есть другие правила об ответственности за плохое содержание питомца. Например, квартире у «сердобольных» граждан проживает по 20-30, а то и по 70 кошек и собак (бывали и такие случаи!). Такое «содержание», по сути, ничем не отличается от жестокого обращения с животными, но меры воздействия будут выглядеть иначе.

Кодексом об административных правонарушениях установлена ответственность в виде штрафа за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП РФ).

Какие же санитарные правила имеются на этот счет? На нарушение чего нужно ссылаться при подаче жалобы в органы санэпидназдзора? На сегодняшний момент имеются только один норматив в этой сфере - СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», утвержденный Минздравом РФ 15 декабря 2000 года. Данный документ, в частности, предусматривает следующие запреты:

- не использовать жилое помещение для целей, не предусмотренных проектной документацией,

- не выполнять действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- не захламлять, не загрязнять подвалы, лестничные пролеты и клетки, чердаки и другие мест общего пользования.

Иными словами, если в квартире будут стоять неприятные запахи и постоянные крики животных, незаконно устроен частный приют для животных, или произошло иное нарушение санитарных правил, то соседи имеют полное право обратиться в СЭС.

Также жильцы дома имеют право пожаловаться, если сосед бесконтрольно выпускает своего кота на свободный выгул, и тот оставляет свои метки и делает свои кошачьи дела в подъезде, другом месте общего пользования. В принципе, подобных случаев можно перечислить еще очень много. Каждый из нас неоднократно сталкивался с бытовым экстремизмом таких вот «любителей» животных, благодаря которым у окружающих людей напрочь пропадает любовь и уважение к живым существам.

Итак, жалоба написана и подана в СЭС. После проведения проверки, государственным санитарным врачом будет составлен протокол и выписан нарушителю штраф (ч. 1 ст. 28.3, ч. 2 ст. 23.13 КоАП РФ).

Кроме того, необходимо также учитывать нормы регионального законодательства. Например, в Москве имеется Закон "О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и временных правил содержания собак и кошек в городе Москве". В частности, этим законом предусмотрены штрафы за следующие действия в отношении животных:

- содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир и загрязнение экскрементами животных лестничных клеток, лифтов, подъездов, детских площадок, тротуаров;

- истязание или калечение животного;

- содержание животного в условиях, не соответствующих его биологическим особенностям и требованиям ветеринарно-санитарных правил;

- прекращение владельцем жизнеобеспечения животного и уклонение от передачи другому лицу или ветеринарным учреждениям;

- жестокое или неоправданное состоянием здоровья умерщвление животного;

- эксплуатация животного в условиях, приводящих к потере его здоровья.

В этом случае для проверки и составления протокола могут придти:

- специалисты по фауне префектур административных округов и управ районов;

- уполномоченные представители Объединения ветеринарии города Москвы и Мосгорцентра Госсанэпиднадзора;

- общественные инспекторы по защите животных;

- сотрудники милиции, включая участковых уполномоченных.

Далее дело будет рассматриваться в административной комиссии управы района города Москвы.

Иногда очень трудно определится, куда именно обращаться с такой бедой. Ведь не всякое нарушение правил содержания кошек является нарушением санитарных правил. Лучше всего начинать с Управы района или префектуры соответствующего административного округа Москвы (для других городов – местные органы самоуправления).

Небольшое количество административных дел, возбуждаемых по фактам нарушения правил содержания животных, объясняется, прежде всего, низкой активностью самих жителей. Одни предпочитают не вмешиваться «не в свое дело», другие предпочитают методы личного воздействия, а попросту - скандалить до бесконечности, третьи не знают о возможностях привлечь органы власти к разрешению такой ситуации. А есть еще и те, кто знает о правовых методах противодействия недобросовестным владельцам животных, но имеют негативный опыт общения с бюрократическим аппаратом и не хотят идти в соответствующие инстанции.

Иногда граждане не получают помощи, потому что обращаются в некомпетентные в этом вопросе органы. Например, жалобу на содержание кошки в местах общего пользования коммунальной квартиры органы СЭС рассматривать не будут. И жизнь показывает, что разъяснений, куда обратиться с этим вопросом, никто не дает.

Очень хотелось бы, чтобы разъяснительная работа велась везде на должном уровне. И чтобы любой гражданин мог придти с такой проблемой к властям и цивилизованно решить вопрос о плохом обращении или содержании чужого животного.

Надо сказать, что московские власти давно озабочены вопросами содержания домашних животных и уже начинают вести активную правотворческую и правоприменительную деятельность в этом направлении.

Жителям других регионов можно посоветовать изучить нормативные акты, действующие в их субъекте Федерации. Во многих областях имеются соответствующие законы, которые помогут защитить вас и небезразличного вам животного от действий недобросовестных владельцев, хотя бы путем создания угрозы его карману.

 

Могут ли отобрать животное?

Предвидим вопрос - неужели нет возможностей совсем избавить животное от жестокого или нерадивого хозяина? Все не так плохо, если человек с большим добрым сердцем имеет также и полный тугой кошелек. Статьей 241 ГК РФ предусматривается возможность выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. Эта статья гласит: «В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора – судом».

Далеко не всякий человек сможет выкупить животное, особенно если животное породистое, да и не всякий решится затевать длительную процедуру судебного разбирательства, исход которой не прогнозируем. Кроме того, при обращении в суд гражданин должен быть готовыми стать собственниками этого животного и нести за него ответственность, что не всегда возможно в силу личных или семейных обстоятельств.

В европейских странах этот вопрос решен абсолютно на иных принципах. Согласно многочисленным законам о защите прав животных, возможно безвозмездное изъятие животного у владельца, если тот жестоко или ненадлежащее с ним обращался.

Аналогичный закон пытались принять и у нас, в России. Законопроект Федерального закон «О защите животных от жестокого обращения» предусматривал право других граждан и общественных объединений посещать места содержания и использования животных с целью проверки условий их содержания и обращаться в суд с исками об изъятии животных в случаях жестокого обращения (ст. 6 Законопроекта). При этом под жестоким обращением предлагалось считать также ненадлежащее содержание животного с нарушением требований законодательства (ст. 7 Законопроекта). Однако законопроект был отклонен, поскольку, во-первых, это привело бы к нарушению конституционного права граждан на неприкосновенность жилища, а во-вторых, к нарушению основных принципов неприкосновенности права частной собственности на животное (Письмо Президента РФ от 03.01.2000 N Пр-6 «Об отклонении Федерального закона «О защите животных от жестокого обращения»).

Таким образом, гуманность нашего законодательства заканчивается там, где начинается сфера имущественных интересов собственника. Именно невозможность изъять животное приводит к тому, что усилия соседей и других заинтересованных людей разбиваются о заявление - «мой кот, что хочу, то и делаю!».

Весьма возмутительным был случай в Московской области, репортаж о котором недавно показывался по каналу ТВЦ. Под предлогом спасения животных одна дама содержала в своей квартире около полусотни собак, и не имела достаточных средств и сил обеспечивать им питание и своевременную уборку помещения. В результате пол в этой квартире был покрыт слоем собачьих экскрементов. Когда по заявлению измученных соседей работники милиции и СЭС приехали проводить комплекс обеззараживающих мероприятий и изъятие собак, гражданка не растерялась и обратилась с заявлением в суд. Она ссылалась на то, что по закону собаки принадлежат ей.

Насколько правомерны утверждения о праве собственности на подобранное животное? Следует сказать, что прав собственности тут не возникает и ссылка на него неправомерна, и вот почему.

 

Кто собственник «подобранца»?

Давайте посмотрим, какая процедура должна предшествовать возникновению права собственности на подобранное животное, какие формальности должны выполняться?

Любое животное, находящееся на улице без присмотра владельца, по закону считается безнадзорным (ст. 230 ГК РФ). Безнадзорными животными считаются и потерявшиеся животные (например, кошка разодрала сетку переноски при переезде на дачу и сбежала), и выброшенные бессердечными людьми уличные бродяжки, и коты на свободном выгуле (на свободном выгуле ниже остановимся особо!).

Если гражданин подобрал такое животное, это еще не означает, что он автоматически стал его новым хозяином, новым собственником. О находке следует не позднее трех дней заявить в милицию или в орган местного самоуправления, которые должны принимать меры к розыску собственника. И только через полгода после сообщения органам власти, если хозяин животного так не объявился, у лица, которое фактически содержит животное, появляется право собственности на него.

Как видно из норм закона, для признания человека собственником найденной и пригретой им кошки, не достаточно просто обеспечить ей проживание в своей квартире в течение полугода. Без уведомления властей этот полугодичный срок попросту не от чего отсчитывать. То есть назвать такого человека собственником животного нельзя. И только по прошествии 5 лет непрерывного, открытого и добросовестного владения животным, гражданин может сказать, что животное принадлежит ему на законных основаниях (ст. 234 ГК РФ).

На практике почти никто не соблюдает требований об уведомлении властей о находке животного. Особенно это касается беспородных бродячих кошек, которых никто никогда не станет искать и требовать обратно.

Однако речь идет о конфликте владельца животного с властями относительно нарушения санитарных и других норм содержания животного. Согласно правилам, бродячее животное (кошка или собака) является собственностью муниципального образования, на территории которого оно находится. Поскольку о «подобранце» никто не уведомлялся, да и вряд ли прошло 5 лет, то право собственности города на бывшего «бродяжку» никуда не делось.

Поэтому нужно разъяснять таким людям незаконность их образа действий. Власти города, пользуясь правами собственника, вправе предъявить требование о возврате животного. Если получен отказ, дело следует передать на рассмотрение суда. И ни в коем случае никакие органы не имеют права изымать животных из квартир или границ частных домовладений без постановления суда.

 

Домашняя кошка на улице

Многие хозяева практикуют свободный выгул кошек (особенно не стерилизованных), когда кошка практически живет вне квартиры и ничем не отличается от бродячих собратьев. Это обычно люди, взявшие с улицы кошку в качестве домашнего любимца (породистую кошку на улицу «почему то» (!) предпочитают не выпускать!). Они не считают чем-то опасным или плохим выпускать ее свободно гулять во дворе. Считается, что это полезно для животных, особенно для тех, кто привык к уличной «вольнице». Никакие доводы об опасности здоровью самого животного или приютившей его семье не воспринимаются серьезно.

Многие выпускают бывшую бродячую кошку или кота на улицу для удовлетворения физиологической потребности в продолжении рода. Терпеть течную кошку или метящего кота мало у кого найдутся силы. В просторечии это называется «пусть вяжется для здоровья». Здоровье в этом случае - весьма сомнительный аргумент. От спаривания с бездомным котом (кошкой), такое животное может получить целый букет инфекций.

Ветеринары о проблемах здоровья кошек на улице могут рассказать много полезного. Один биолог высказался по этому поводу так: «Ну не могут животные, специально "изобретённые" людьми как домашние, нормально жить на улице. Если ты видишь кота на улице, то, скорее всего, он просто выглядит здоровым, а на деле может являться носителем разных заболеваний - панлейкопения, кальцивироз, ринотрахеит, которые можно подхватить на каждом квадратном сантиметре улицы. Не говоря уже о блохах-глистах».

Родившихся в результате таких вязок котят топят, раздают по знакомым, или, что еще хуже, отдают по объявлениям перекупщикам животных. Даром полученный котенок может надоесть эгоистичным хозяевам, и его, скорее всего, выбросят, потому что заниматься его пристройством такие люди не желают. Перекупщики сбывают беспородных котят под видом породистых, ломая им ушки наподобие скоттиш-фолда, отрезая им хвосты, перекрашивая под «гималайских» котят. Приобретатель, обнаружив обман, может разочароваться в таком котенке. Тогда его единственный путь – на улицу. Так в городах появляется новая армия бездомных, больных кошек. Получается, что одного спасли, а еще тысячу обрекли на страдания.

Единственный выход видится в упорядочении содержания домашних питомцев и их стерилизации. Как бы это не было удивительно, в законах предусматриваются соответствующие меры, просто любители кошек в ничего о них не знают силу низкой правовой культуры и отсутствия правового просвещения населения.

 

Безнадзорных отловят

В настоящее время на федеральном уровне еще частично действует старая Инструкция по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, а также Постановление "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР".

Согласно этим документам, любые собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову. Даже если по виду животного можно сказать, что оно домашнее (ошейник, татуировка в ухе и т.п.), его все равно отловят.

Не надо пугаться слова «отлов» и считать это варварством. При отлове животного не допускается причинение ему страданий. Весь процесс отлова, все технические и медицинские средства, используемые при этом, строго оговорены в соответствующих нормативных актах. В Москве и Московской области такие документы приняты и действуют.

Точно также решается вопрос в странах Европейского союза. Согласно статье 12 Конвенции, отлов животных необходимо проводить с причинением им минимального физического или психического страдания. При этом отлову подлежат животные, которые не имеют дома или находятся за пределами границ владений своего хозяина и не находятся под контролем или непосредственным наблюдением хозяина или лица, ответственного за животного (ст. 5 Конвенции). Иными словами, свободный бесконтрольный выгул животного запрещается. Любой западный житель в этом случае может подать жалобу в муниципальную полицию на хозяина животного и его ненадлежащее обращение с домашним питомцем.

Зарубежные страны давно решают проблему безнадзорных животных (в т.ч. животных на незаконном свободном выгуле), посредством их отлова, стерилизации и последующего пристройства в приют. Из приюта животное может быть передано новому владельцу. В некоторых странах принято возвращать стерилизованное бездомное животное обратно в среду их обитания. Умерщвление животного производится в крайних случаях, перечень которых определяется национальным законодательством каждой страны.

Московское законодательство содержит аналогичные правила. Согласно Распоряжению «О дополнительных мерах по организации и выполнению работ по регулированию численности безнадзорных животных методом стерилизации в г. Москве», отлов безнадзорных и бродячих животных проводится с целью их транспортировки в стационар для кастрации (стерилизации) или с целью размещения в приюте.

Если житель городского дома, либо юридическое лицо, чей офис находится рядом, обнаружат безнадзорное животное, они вправе обратиться в Управу района и подать заявку на отлов безнадзорного или бродячего животного.

Мы не будем писать о трагических убийствах бродячих и безнадзорных домашних животных людьми, которые в одночасье решили таким зверским способом избавиться от помех, доставляемых неконтролируемыми животными. Это требует осуждения и наказания. Но в первую очередь следует обвинять и осуждать владельцев, которые сознательно это допустили. Ведь выпуская кошку на улицу, нельзя не предвидеть всех опасностей, которые ее там поджидают. Кошка может быть загрызена собаками, попасть под машину и т.д. А еще большего осуждения заслуживают те, кто выбрасывает домашних кошек на улицу или косвенно способствует увеличению армии бездомных бродяг свободным выгулом своего животного и бесконтрольным размножением.

 Подача заявки на отлов

Для подачи заявки на отлов имеются бланки установленного образца. Там указываются данные о заявителе, описание животного: пол, окрас, размер, возраст животного (взрослое или щенок/котенок). Обязательно указываются причины для отлова. Такими причинами могут быть любые обстоятельства, связанные с необходимостью стерилизации животного, оказанием ветпомощи, его агрессивным поведением, помещением в приют.

Например, жители могут подать заявку на стерилизацию безнадзорной соседской кошки или кота, если в результате их свободного выгула происходит постоянное увеличение численности дворовой популяции кошек. Очень часто можно наблюдать в подъездах домов, чердаках или подвалах окотившуюся кошку с пометом котят, лежащих на газетках или тряпках, а рядом с ними – пищевые отбросы, над которыми роятся мухи.

Иногда бывает так, что хозяева не занимаются лечением заболеваний у собственного животного, например, лишая. Такое животное, свободно разгуливая по двору и подъезду, является источником микроспории, опасной и для людей, и для животных, спокойно живущих за дверями квартир этого дома.

У заявителя также может и не быть информации о том, что кошка имеет хозяина. Иногда свободно гуляющие кошки по вентиляционным отверстиям проникают в склады магазинов и другие подсобные помещения. Тогда работники организации вынуждены обращаться в службы отлова с просьбой поместить животное в приют, потому что нахождение животных на территории предприятия означает нарушение санитарных правил (особенно для пищевых предприятий, медицинских учреждений) и влечет наложение штрафа на юридическое лицо (индивидуального предпринимателя).

 

А что потом или «по приютам я с детства скитался…»

После отлова животное помещается стационар пункта по стерилизации, где производится соответствующая операция (кастрация, вакцинация, дегельминтизация и иное лечение и т.п.). Через некоторое время после этого животное возвращается обратно на улицу (если, конечно, целью отлова не было помещение в приют). Бывает, что находятся лица, желающие взять животное из стационара сразу после лечения. Тогда составляется договор о передаче животного между этим лицом и стационаром (приютом).

Если в заявке указано помещение в приют, и животному за время нахождения в стационаре или приюте не успели подыскать нового хозяина, то у нерадивого владельца есть шанс вернуть себе животное. В Москве для этого нужно объехать все стационары (они находятся на территории самой Москвы) или муниципальные приюты (они располагаются на расстоянии до 30 км. от Москвы).

Пребывание в стационаре не должно превышать 10 дней со дня поступления животного в пункт, по истечении которых животное переводится в приют. За этот срок хозяин может не успеть объехать стационары, поскольку не сразу хватится своего животного. Кошка, гуляющая сама по себе, может иногда пускаться в длительные «загулы», особенно в марте. Поэтому поиски следует сосредоточить на приютах.

В приют доставляются безнадзорные и бродячие животные, вызывающие конфликтные ситуации, щенки и котята, животные, потерявшие своих владельцев (например, животное с ошейником, но без бирки с адресом), а также животные, обитание которых на определенной территории невозможно по объективным причинам.

Работники приюта обязаны искать возможных владельцев животных, как бывших, так и новых. На практике поиски ограничиваются только помещением объявлений о пристройстве животных в газеты, на форумах и досках объявлений в интернете. Это вполне объяснимо, ведь иногда отыскать бывшего владельца объективно невозможно в виду отсутствия каких-либо отличительных признаков у животного (редкая порода, нехарактерные особенности окраса и т.п.).

Содержание безнадзорных и бродячих животных в приюте должно осуществляться до момента передачи их владельцу (бывшему или новому) или их естественной смерти. По всем нормативам приют должен обеспечивать вполне сносные условия для жизни животных, однако на практике из-за недостаточного финансирования приюты иногда представляют собой опасность для животных. Вспомним хотя бы трагедию, произошедшую в московском приюте «Зоорассвет», где из-за отсутствия денег на ремонт проводки и возникшего в результате пожара погибли более сотни животных.

Какой владелец хочет для своего любимца такой судьбы? Однако практика свободного выгула широко пропагандируется отдельными гражданами в сети Интернет на фелинологических форумах; по вопросу такого видения «счастья кошачьего» ведутся жаркие словесные бои с противниками неконтролируемого «содержания».

То, что тогда случилось в «Зоорассвете», конечно, можно считать трагической случайностью. Это не повседневная норма. Есть очень много приютов, где действительно нормальные условия содержания (в основном за счет усилий волонтеров и благотворителей). Но приют есть приют, и любой кот мечтает о спокойной жизни на коленях у любимого человека.

Хочется обратиться к каждому владельцу кошки на свободном выгуле. Дорогие кошковладельцы! Не допускайте опасности для своего животного! Не выпускайте его бродяжничать! Не создавайте помех соседям! Не бойтесь стерилизации животного, все доводы о вреде кастрации – миф! Помните, закон не на Вашей стороне!

 

Что, старый хозяин, надо?

Не каждый кот рождается в рубашке, не каждый может приспособиться к «прелестям» свободного выгула с нападениями бродячих собак, людей с камнями и наездами машин, не каждому посчастливится с приютом побогаче. Но некоторые счастливо справляются с этими ужасами, обретают нового хозяина и начинают новую жизнь.

Как правило, бывшие хозяева, отпустившие кота на улицу «для прогулки», не сильно переживают из-за его пропажи. И уж совсем редко ищут его всеми доступными способами, ограничиваясь походом по соседним дворам с призывами «кис-кис, Васька». Но если даже бывший владелец искал и нашел свое животное в приюте, или узнал из регистрационных документов, кому оно было передано, то нет гарантий, что ему вернут это животное.

Эти вопросы регулируются Гражданским кодексом РФ (ст.ст. 231, 232 ГК РФ). Спустя 6 месяцев после отлова, право собственности на пойманное домашнее животное переходит к другому лицу, которое фактически содержит животное. «Отыграть» все назад очень сложно. Если новый владелец не согласен отдать животное, вернуть его можно только через суд. И в суде очень бледно будут выглядеть аргументы нерадивого хозяина о праве его питомца «ходить где вздумается, гулять самому по себе». Ему просто нечего будет противопоставить доводам лиц, которые делали все по закону.

Иногда кот сам «прибивается» к новым хозяевам. И те, кастрировав (стерилизовав) его, обеспечивают ему сытую и спокойную жизнь дома. Кот забывает даже думать о своем прежнем хозяине. Как правило, он перестает рваться на улицу, ведь основной инстинкт, толкающий его волю – инстинкт продолжения рода. Но бывают случаи, когда прежний владелец случайно обнаруживает своего кота у других лиц (вспомните, как нашлась чеховская Каштанка!).

Например, человек заметил свою потерявшуюся кошку во дворе чужого частного домовладения, позвал ее по имени, и та узнала в нем своего бывшего хозяина. Он может потребовать от нового хозяина возврата найденного чудом любимца.

Не всякий может расстаться со своим питомцем, к которому уже успел привыкнуть, и, скорее всего, откажется вернуть его. «Старому» хозяину опять же остается только одно – обращаться с иском в суд. С кем в итоге останется животное, будет зависеть от усмотрения суда.

Прежде чем затевать судебное дело, необходимо узнать о временных и денежных затратах на процесс разбирательства, а также сложностях доказывания.

Суд первым делом затребует доказательства принадлежности животного истцу (родословная с номером чипа, договор купли-продажи с описанием животного, альбом с фотографиями, показания свидетелей). Далее суд будет проверять, возникло ли право собственности на подобранное безнадзорное животное у нового владельца (ст. 230 ГК РФ). Если такое право возникло, то прежнему хозяину надо доказывать, что у животного сохранилась привязанность к нему, либо новый хозяин жестоко обращается с ним. Если все это подтвердилось, суд вынесет решение о возврате животного. В свою очередь нынешний хозяин может потребовать присудить ему возмещение всех расходов, понесенных им в связи с содержанием животного (ст. 232 ГК РФ). Он подсчитает, сколько денег ушло на кастрацию, корм, лечение, а также другие необходимые траты.

Стоит ли это все затевать, если не собираешься пересматривать свое отношение к свободному выгулу? Ведь история может повториться снова. В любом случае решать бывшему собственнику кошки. И если неприятности его ничему не учат, остается горько сожалеть о судьбе животного.

 

Кошка в «коммуналке»

В коммунальных квартирах кошку можно содержать в пределах тех комнат, которые занимает ее владелец, и то при отсутствии у соседей медицинских противопоказаний (аллергии).

Ни в коем случае не допустимо ставить кошачий лоток или миски в общем санузле, коридоре, кухне и т.д. Лучше всего ограничить своего любимца только пределами своей комнаты.

Если с соседями мир и взаимопонимание, то они вряд ли будут возражать, чтобы кошка выходила из комнаты. Но не стоит провоцировать конфликт с соседями и считать их извергами, если они против нахождения вашего пушистого (или даже бесшерстного) друга в местах общего пользования. И даже если они дали согласие на то, чтобы сосед завел животное, это еще не означает, что они автоматически дали согласие на постоянное или периодическое с ним общение.

Напомним, что в Москве за содержание животных в местах общего пользования коммунальных квартир установлен административный штраф.

А вообще коммунальная квартира  - не самое лучшее место для содержания животного. Нужно ответственно взвесить все «за» и «против», прежде чем решаться на такой шаг.

Немного по-другому должны жить кошки в частном доме на несколько хозяев, расположенном в пределах городской черты. Если территория домовладения поделена и отгорожена, и кошка выгуливается в пределах своего участка, никаких проблем не возникнет. Это частная территория, ее можно использовать по своему усмотрению.

Выгул кошки в общем дворе следует оговаривать с соседями. По большому счету, общий двор – это такое же место общего пользования, как подъезд в многоэтажном доме или коридор в коммуналке. И когда соседи протестуют против того, что кошка устроила туалет на их газоне или в детской песочнице, или точила когти о детский надувной бассейн, знайте, что они не требуют ничего запредельного.

Хозяину кошки, живущему в коммуналке или в доме на несколько хозяев, можно посоветовать одно: искать компромисс между интересами любимца и правами соседей. И ни в коем случае не надо обвинять соседей в «кошко-расизме» и затевать скандал.

  Стерилизация: «за» и «против»

Ни один нормативный акт в России не требует от владельца кошки, чтобы тот ее кастрировал (стерилизовал), равно как нет обязанности ее регистрировать (регистрация предусмотрена только для собак).

Однако если кошка или кот не стерилизованы, возникает масса проблем с их поведением. Иногда животное становится агрессивным, иногда делает хозяев зрителями своей сексуальной «сублимации». Течная кошка громко кричит и беспокоит соседей, кот метит хозяйскую мебель и стены.

Конечно, стерилизация – это не панацея для коррекции поведения животного, но она необходима в целях стабилизации гормонального фона. Многим известно, что у человека при длительном сексуальном воздержании появляется «куча» болячек (мастопатия у женщин, простатит, уретрит у мужчин). Так зачем мучить животное, которое биологически ничем не отличается от нас, людей? Ветеринары считают стерилизацию более полезной для здоровья животного, чем его мучения от невозможности реализовать призывы к продолжению рода.

И совсем смешным выглядит аргумент «не хочу лишать котика радостей жизни». У кота по-другому протекают мыслительные процессы, он не воспринимает это как радость жизни, для него это просто биологическая потребность. Когда потребность исчезает, у кота даже не возникает сравнений с тем, как было тогда, и с тем, как есть сейчас. Для него радость жизни – любящий и ласковый хозяин, теплый уютный дом, где есть  вкусная еда, лоток, когтеточка и игрушки.

Но у большинства кошковладельцев почему-то присутствует странное предубеждение против кастрации. Беспородных котов и кошек сводят друг с другом, а потом мучительно и долго решают вопросы пристройства котят. Не успели раздать один помет, как кошка начинает снова требовать кота. Хозяева терпят некоторое время, потом, вконец, измучившись, «женят» ее снова. И так до бесконечности. Не сложно угадать какой процент из розданных животных найдет хорошие руки, а какой – окажется на улице.

И пока нет обязанности по стерилизации и запрета на разведение кошек без специального разрешения, армия бродячих животных будет постоянно увеличиваться, несмотря на меры по отлову и стерилизации безнадзорных животных, предпринимаемые в городах.

Если бы существовал тотальный запрет на разведение кошек неспециализированными размноженцами, то в результате усилий местных властей популяция городских животных снизилась бы до приемлемых размеров. Наши города просто переполнены бродячими животными, переносящими возбудителей разных болезней, в т.ч. и бешенства.

Главный санитарный врач РФ Г.Г. Онищенксьмо отмечает опасность эпизоотии среди домашних животных. По статистическим данным органов санитарного надзора в 2004 году на долю собак и кошек пришлось 30% от общего числа зарегистрированных случаев заболеваний среди животных. Отмечается увеличение случаев покусов людей, в т.ч. от безнадзорных животных,  а также увеличение случаев заболевания бешенством, в т.ч. со смертельным исходом. В феврале - апреле 2005 года имели место четыре летальных исхода от бешенства,  и три из них - в Московской области (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 15 «Об усилении мероприятий по предупреждению  распространения бешенства в Российской Федерации»).

И все это результат отсутствия цивилизованных правил содержания животных и низкой культуры владельцев животных.

На Западе давно существуют нормативные требования об обязательной стерилизации животных. Так, Дж. Хэнди  на примере США отмечает высокую эффективность формулы «законодательство, обучение, стерилизация», включающую в себя юридические документы и программы, принимаемые с целью стимулировать стерилизацию. «Они  варьируют от несложных постановлений, устанавливающих обязательную стерилизацию животных, взятых на воспитание из приютов, до законов, предусматривающих обязательность стерилизации всех животных, за исключением тех, которым куплено специальное, стоящее достаточно дорого разрешение на размножение» (Дж. Хэнди. Надзор за животными: управление на местном уровне. http://guests.iip.net/urc/pubs/w_docs/dig33.doc).

Остается только надеяться, что и в России когда-нибудь будут существовать подобные меры.

 

 

Итак, обязанности владельца кошки заключаются в том, чтобы гуманно к ней относится, обеспечивать условия для нормального содержания, соблюдать правила общежития. Эти правила понятны и просты, однако большинством любителей кошек не воспринимаются как необходимые. Зачастую услышав про существование вышеописанных законов, люди начинают сомневаться или откровенно смеяться, мол, «да кто бы их еще соблюдал и кому они нужны!». Но цивилизованное общество начинается с нас самих. Если мы хотим, чтобы закон уважал нас и наших животных, мы первые должны уважать закон. Не надо надеяться на бездействие законов: закон спит, пока его не разбудили. Не надо создавать себе проблем и опасности для животного. Дарите своей кошке настоящую любовь и заботу! И пусть Ваша кошка в ответ дарит Вам только радость и вызывает у окружающих только уважение!

 

 

Список нормативных актов

 

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.06.2006).

 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.07.2006).

 

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.01.2006).

 

Европейская Конвенция по защите прав комнатных животных (Заключена в Страсбурге в 1987 году).

 

Закон г. Москвы от 24.04.1996 N 12 (ред. от 17.03.2004) "О штрафных санкциях за нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны животных и временных правил содержания собак и кошек в городе Москве".

 

Постановление правительства Москвы от 08.02.1994 № 101 (ред. от 01.10.2002) "Об утверждении "Временных правил содержания собак и кошек в г. Москве" и "Временного положения по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в г. Москве" (вместе с "положением об общественной инспекции по защите животных г. Москвы").

 

Распоряжение Правительства Москвы Премьера от 16.01.1998 N 41-РП (ред. от 01.10.2002) "О дополнительных мерах по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных в Москве".

 

Распоряжение Правительства Москвы первого заместителя Премьера от 19.07.2001 N 403-РЗП "О дополнительных мерах по организации и выполнению работ по регулированию численности безнадзорных животных методом стерилизации в г. Москве" (вместе с "Положением о проведении конкурсов по размещению городского заказа на отлов и стерилизацию безнадзорных животных (кошек и собак)", "регламентом по отлову, транспортировке, стерилизации, содержанию, учету и регистрации безнадзорных и бродячих кошек и собак в г. Москве").

 

Распоряжение Правительства Москвы первого заместителя Премьера от 07.12.2000 N 1022-РЗП "Об утверждении методики и порядка городского учета и регистрации собак".

 

Постановление Совмина РСФСР от 23.09.1980 N 449 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР".

 

Инструкция по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12.06.1981, Минсельхозом РСФСР 24.06.1981, Минздравом РСФСР 24.06.1981, Минюстом РСФСР 07.07.1981).

 

Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.1002-00 (утв. Минздравом РФ 15.12.2000).

 

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 15 «Об усилении мероприятий по предупреждению  распространения бешенства в Российской Федерации».

 

Письмо Президента РФ от 03.01.2000 N Пр-6 «Об отклонении Федерального закона «О защите животных от жестокого обращения».

 

статистика Статьи о кошках